A conclusione dell’indagine conoscitiva “Sulle Misure per fronteggiare l’emergenza occupazionale, con particolare riguardo alla disoccupazione giovanile”, è stato reso pubblico, durante una conferenza stampa a Montecitorio , il documento approvato dalla XI Commissione Permanente. Dal report emerge che la maggioranza dei disoccupati è rappresentata dalla fascia di età tra i 30 e i 39 anni, mentre al di sotto die 29 anni la disoccupazione è quantificata introrno al 38%.
Alla presidente della Camera, Laura Boldini, il compito di aprire l’incontro. “Rispetto agli altri Paesi europei – ha sottolineato la Presidente della Camera – emerge che in Italia il rischio di rimanere disoccupati è molto più alto per i giovani rispetto alle altre classi di età. Inoltre, i cosiddetti “scoraggiati” (ossia quelli che hanno addirittura rinunciato a ricercare un impiego) sono – caso unico in Europa – più numerosi rispetto ai disoccupati, cioè a coloro che sono in cerca di un lavoro e che sono iscritti presso i centri per l’impiego o si rivolgono alle altre forme di intermediazione. Nel complesso, peraltro, il documento della Commissione Lavoro ci fa capire come i soggetti in situazione di disagio occupazionale siano ormai circa 7 milioni, con un divario ancora significativo tra il Centro-Nord e il Mezzogiorno. Di fronte a questi dati abbiamo una priorità: quella di indicare una strategia che si contrapponga finalmente alla logica della pura emergenza e che investa sul futuro, soprattutto dei giovani”.
In discussione sono gli interventi legislativi degli ultimi decenni, se questi abbiano davvero cercato e trovato una soluzione strutturale per incentivare l’occupazione giovanile.
“Non è facile rispondere a un quesito così complesso -ha spiegato la Presidente Boldrini – ma i dubbi sono certamente tanti. Le maggiori perplessità sulla reale ricerca di soluzioni strutturali vengono dalla sempre più frequente introduzione di contratti flessibili. Che tipo di occupazione hanno creato queste misure? In Italia, così come nel contesto più ampio dell’Unione Europea, il lavoro sembra essere passato gradualmente da “diritto” su cui fondare le costituzioni laburiste del dopoguerra, a semplice bene da scambiare o “somministrare” sul mercato. Le imprese non ne hanno beneficiato in termini di competitività. Ma è la società nel suo complesso a non aver beneficiato di questa spinta alla mercificazione del lavoro. È noto che la precarietà e l’insicurezza diffusa, la mancanza di prospettive di lavoro dignitoso, finiscono per minare le basi della coesione sociale. Lo dimostrano le conseguenze della lunga crisi economica che ancora stiamo attraversando e che mi vengono testimoniate molto spesso anche negli incontri che svolgo qui a Montecitorio con delegazioni di disoccupati, di precari, di lavoratori di aziende in difficoltà o nelle numerose email di cittadini che mi segnalano i devastanti effetti della crisi sulle famiglie e su intere comunità territoriali. La mancanza di occupazione e di tutele, l’aumento delle disuguaglianze e dell’ingiustizia sociale, il progressivo incremento delle nuove povertà, rischiano di raggiungere livelli insostenibili per le nostre democrazie. Per questi motivi, alla necessità di tutele e dignità del lavoro, dobbiamo essere in grado di coniugare l’esigenza della produttività e delle opportunità”.
Una risposta positiva arriva dal progetto integrato “Garanzia giovani”, che l’Unione europea ha promosso con grande determinazione. L’Italia è stata uno dei primi Paesi ad adottare questo progetto basato sul tentativo di integrare le politiche attive del lavoro con un rafforzamento dell’offerta formativa e il conseguente rafforzamento dei servizi per l’impiego. Una migliore intermediazione tra domanda e offerta non basta, però.
“Prima di offrirli quei posti dobbiamo essere capaci di crearli. – ha sottolienato la terza carica dello Stato – Non si possono offrire posti se manca il lavoro. Molto rimane da fare in termini di rilancio economico, di crescita, di nuovi investimenti. E’ ora di puntare sulla progettualità, sull’innovazione, sulla capacità organizzativa. In sostanza, dobbiamo mirare alla migliore combinazione tra dignità e produttività del lavoro, tra tutele e opportunità, integrando formazione e lavoro, valorizzando la conoscenza, il saper fare, l’innovazione”.
Per il Presidente della Commissione Lavoro della Camera, Cesare Damiano: “Per aumentare l’occupazione la strada è il rilancio dei consumi più che rimettere mano di nuovo alle regole esistenti nel mercato del lavoro. Smettiamola di pensare che con nuove regole il mercato del lavoro riparte. Cambiare puo’ far bene ma può anche fare male. La strada è il rilancio dei consumi perché il problema vero è la carenza di domanda”.
Damiano ha definito ”impressionante” la cifra di sette milioni di persone in disagio occupazionale (oltre a disoccupati e persone che non cercano lavoro pur essendo disponibili si considerano i part time involontari e i lavoratori con un sostegno al reddito come quelli che sono in cassa integrazione). E in questa situazione gli addetti in Italia ai servizi per l’impiego sono appena 7.500 a fronte dei 77.000 in Gran Bretagna e i 120.000 in Germania.
