La Commissione ha proposto di modificare il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) e il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) per ampliarne l’ambito di applicazione e facilitare la mobilitazione del sostegno ai lavoratori.
In base alle modifiche proposte, gli Stati membri otterrebbero una maggiore flessibilità per orientare i finanziamenti del FSE+ verso lo sviluppo delle competenze in settori strategici, come la difesa e le industrie pulite, e per fornire ulteriore sostegno alle regioni confinanti con la Russia, la Bielorussia e l’Ucraina, che si trovano ad affrontare sfide specifiche legate all’aggressione militare della Russia nei confronti dell’Ucraina.
Il FEG sarebbe inoltre in grado di intervenire prima, prima che si verifichi la perdita di posti di lavoro, e di mobilitare il sostegno più rapidamente attraverso una procedura semplificata.
Adattare il FSE+ per rafforzare le competenze e la resilienza di fronte ai cambiamenti geopolitici
Il FSE+ è il principale strumento dell’UE per investire nelle persone, con un bilancio di 95,8 miliardi di euro per il periodo 2021-2027. Insieme ad altri fondi dell’UE, sostiene l’Unione delle competenze, la strategia dell’UE per migliorare l’istruzione, la formazione e l’apprendimento permanente di alta qualità.
Grazie alle nuove modifiche proposte dalla Commissione, gli Stati membri potranno investire più facilmente nelle competenze dei settori strategici dell’Europa, tra cui l’industria della difesa, la transizione verde e l’industria automobilistica, nonché delle regioni colpite dall’aggressione ingiustificata della Russia nei confronti dell’Ucraina.
Le nuove norme renderanno più facile per gli Stati membri adeguare i loro programmi e trasferire le risorse previste del FSE+ verso queste nuove priorità. Con le modifiche proposte, quando gli Stati membri decidono di utilizzare i fondi del FSE+ in questi settori, possono beneficiare di un’iniezione finanziaria immediata e di ulteriori flessibilità. La proposta introduce inoltre un sostegno finanziario specifico per le regioni confinanti con la Russia, la Bielorussia e l’Ucraina, tra cui un aumento del prefinanziamento e la possibilità per l’UE di finanziare integralmente i progetti del FSE+ in questi settori, riconoscendo l’impatto sociale ed economico duraturo della guerra di aggressione della Russia.
Rafforzare il FEG per coprire un maggior numero di lavoratori e fornire un accesso più rapido all’assistenza
Il FEG sostiene i lavoratori licenziati e i lavoratori autonomi che hanno perso il lavoro a causa di importanti eventi di ristrutturazione imprevisti. Attualmente, il FEG può sostenere solo i lavoratori che sono già stati licenziati a causa di importanti ristrutturazioni.
La riforma estenderebbe il sostegno ai lavoratori a rischio di imminente perdita del posto di lavoro, consentendo un intervento più tempestivo. Mobilitando rapidamente il sostegno prima che si verifichino licenziamenti collettivi e perdite di posti di lavoro, si eviteranno interruzioni più ampie e si garantiranno transizioni lavorative più agevoli. I cambiamenti andranno a vantaggio di coloro che operano in settori in fase di transizione o di cambiamenti strutturali significativi, in particolare nell’industria.
La modifica proposta consentirà ai lavoratori a rischio di perdita imminente del posto di lavoro di beneficiare di un sostegno personalizzato in una fase precoce. Questo li aiuterà ad acquisire le competenze necessarie per passare a nuovi ruoli e rilanciare la loro carriera. Per consentire il sostegno del FEG, le imprese in fase di ristrutturazione dovranno richiederlo allo Stato membro interessato. Le aziende dovranno pagare una parte dell’assistenza offerta ai lavoratori.
La Commissione propone inoltre di snellire e accelerare le procedure per mobilitare il sostegno del FEG, garantendo che sia rapidamente disponibile dove è più necessario.
Inoltre, mentre il Parlamento e il Consiglio devono attualmente esaminare e approvare individualmente ogni richiesta di sostegno nell’ambito del FEG, essi approverebbero invece il bilancio del FEG una volta all’anno, con la Commissione che assegnerebbe tali finanziamenti agli Stati membri in base alle loro richieste.
Dal 2007 il FEG è intervenuto in 182 casi, stanziando 700 milioni di euro per fornire aiuto a più di 170.000 persone in 20 Stati membri. Dati recenti di Eurofound mostrano che gli eventi di ristrutturazione su larga scala durano in genere più di un anno, mentre i casi più estesi durano quasi tre anni.
La modifica proposta è un’iniziativa faro del piano d’azione per il settore automobilistico europeo e del piano d’azione per l’industria siderurgica europea ed è in linea con gli obiettivi dell’Unione delle competenze e della bussola europea per la competitività.
